各相關(guān)單位：
為進一步完善食品藥品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加大對嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，營造公平誠信的市場環(huán)境，根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將《對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》予以轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合我市食品技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的實際情況，提出以下工作要求：
一、 深刻認(rèn)識聯(lián)合懲戒工作的重要性
食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者實施跨部門聯(lián)合懲戒，是落實“四個最嚴(yán)”要求、強化食品安全監(jiān)管的重要手段。各單位務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識此項工作對于規(guī)范市場秩序、保障公眾健康、促進食品產(chǎn)業(yè)（包括食品技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域）健康發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，切實增強責(zé)任感和使命感。
二、 準(zhǔn)確把握備忘錄的核心內(nèi)容與要求
各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究《合作備忘錄》，準(zhǔn)確理解其出臺背景、適用范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施（包括但不限于限制市場準(zhǔn)入、限制融資授信、限制獲得相關(guān)榮譽、加強日常監(jiān)管等）以及聯(lián)合懲戒的實施機制。要明確自身在聯(lián)合懲戒工作中的職責(zé)定位，確保對嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息歸集準(zhǔn)確、懲戒措施到位。
三、 聚焦食品技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)
結(jié)合我市食品產(chǎn)業(yè)特點，特別是在食品技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)，要重點關(guān)注以下方面：
1. 技術(shù)研發(fā)誠信：確保研發(fā)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，杜絕偽造研發(fā)記錄、數(shù)據(jù)造假等行為。
2. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓與服務(wù)誠信：在提供食品加工技術(shù)、配方、工藝等服務(wù)時，應(yīng)保證技術(shù)安全可靠，信息透明，履行合同約定。
3. 成果應(yīng)用誠信：推動新技術(shù)、新工藝、新原料合規(guī)應(yīng)用，嚴(yán)禁協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)利用技術(shù)手段進行非法添加、以次充好等失信行為。
4. 知識產(chǎn)權(quán)誠信：尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，杜絕技術(shù)侵權(quán)、竊取商業(yè)秘密等失信行為。
對于在以上環(huán)節(jié)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的食品技術(shù)開發(fā)機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照備忘錄規(guī)定納入聯(lián)合懲戒對象名單。
四、 建立健全協(xié)同聯(lián)動工作機制
市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、科技、工信、金融等相關(guān)部門要依據(jù)備忘錄要求，建立信息共享渠道，完善信用信息歸集、報送、更新機制。對認(rèn)定的嚴(yán)重失信者名單，要及時推送至全國信用信息共享平臺，并依據(jù)各自職能落實懲戒措施，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒合力。
五、 加強宣傳引導(dǎo)與信用修復(fù)
各單位要加大對《合作備忘錄》及信用體系建設(shè)政策的宣傳解讀力度，特別是面向食品技術(shù)開發(fā)企業(yè)、科研院所等市場主體，普及信用知識，樹立“守信受益、失信難行”的鮮明導(dǎo)向。要依法依規(guī)建立和完善信用修復(fù)機制，鼓勵和支持存在失信行為的市場主體主動整改、糾正失信行為，重塑信用。
請各單位遵照執(zhí)行，并在工作中加強溝通協(xié)作，確保聯(lián)合懲戒措施在食品藥品安全領(lǐng)域，特別是在食品技術(shù)開發(fā)相關(guān)環(huán)節(jié)落到實處、取得實效，共同推進我市社會信用體系建設(shè)邁上新臺階。
附件：《對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》
包頭市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
[XXXX年XX月XX日]
